Ngày 24.3, Bộ Tư pháp công bố hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ; tiêu chí thành lập, số lượng cấp phó tối đa của người đứng đầu tổ chức, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ. Dự thảo này do Bộ Nội vụ chủ trì soạn thảo.
Bộ Nội vụ chủ trì soạn thảo dự thảo nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ
ẢNH: T.N
Theo tờ trình, cơ cấu tổ chức của bộ gồm: vụ, văn phòng, thanh tra, cục và tương đương (nếu có), đơn vị sự nghiệp công lập.
Dự thảo bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của bộ, cơ quan ngang bộ về việc trình Chính phủ về dự thảo nghị quyết của Chính phủ và trình bộ trưởng ban hành thông tư liên tịch với Tổng kiểm toán nhà nước.
Ngoài ra, trên cơ sở kết quả sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, hiện nay cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ không có mô hình tổng cục.
Vì vậy, dự thảo biên tập theo hướng bỏ các nội dung liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của bộ, cơ quan ngang bộ trong việc trình Chính phủ quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các cơ quan, tổ chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, gồm: tổng cục và tổ chức tương đương; trình Thủ tướng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của tổng cục thuộc bộ, quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các cơ quan, tổ chức thuộc tổng cục.
Vẫn theo Bộ Nội vụ, trên cơ sở kế thừa luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), dự thảo quy định bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định số lượng cấp phó của người đứng đầu vụ, văn phòng, thanh tra, cục và tương đương, đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm bình quân không quá 3 người trên một đơn vị.
Với việc mô hình tổng cục được tổ chức lại thành mô hình cục thuộc bộ, cấp tỉnh sẽ tổ chức thành chi cục khu vực thuộc cục (trước đây là cục thuộc tổng cục), dự thảo biên tập theo hướng bỏ quy định về tiêu chí thành lập, số lượng cấp phó của người đứng đầu phòng thuộc chi cục thuộc cục thuộc tổng cục thuộc bộ.
Một nội dung quan trọng khác là quy định tổ chức thanh tra trong cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ.
Bộ Nội vụ cho hay, Thanh tra Chính phủ đã xây dựng đề án và báo cáo Bộ Chính trị về phương án tổ chức lại hệ thống thanh tra cấp T.Ư và địa phương. Sau khi Bộ Chính trị có kết luận về việc sắp xếp tổ chức lại hệ thống các cơ quan thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ thì tổ chức thanh tra được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.
Do đó, trong thời gian trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định và luật Thanh tra chưa sửa đổi, dự thảo tiếp tục quy định nội dung này, bảo đảm không có khoảng trống pháp lý, không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ.
Quy định chuyển tiếp
Dự thảo nghị định do Bộ Nội vụ soạn thảo dành riêng một điều khoản về quy định chuyển tiếp.
Theo đó, khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước mà số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nhiều hơn số lượng tối đa theo quy định của pháp luật thì chậm nhất là 5 năm kể từ ngày quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền có hiệu lực, số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải theo đúng quy định.
Trường hợp cấp có thẩm quyền quyết định sắp xếp tổ chức lại thanh tra bộ, thanh tra chuyên ngành thì tổ chức thanh tra và chức năng, nhiệm vụ về thanh tra được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra và cơ cấu tổ chức của bộ, chức năng, nhiệm vụ về thanh tra quy định tại nghị định này được điều chỉnh tương ứng.
