Đề xuất liên quan đến mô hình chính quyền đô thị được Bộ Nội vụ đưa vào dự thảo luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đang được cơ quan này lấy ý kiến.
Một góc phía tây Hà Nội nhìn từ trên cao
ẢNH: LÊ QUÂN
Theo Bộ Nội vụ, khi chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp phải bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương diễn ra liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn công việc, không để chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn.
Ngoài ra, không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Tại dự thảo luật, Bộ Nội vụ đề nghị quy định những nội dung chuyển tiếp liên quan đến một số vấn đề quan trọng, cấp bách cần ưu tiên giải quyết khi chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp.
Cụ thể, Bộ Nội vụ đề xuất, trong thời hạn 2 năm kể từ ngày luật có hiệu lực thi hành (từ ngày 1.7.2025), giao Chính phủ ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền phân định lại nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương và điều chỉnh các quy định khác có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương để thống nhất áp dụng trong thời gian chưa sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và định kỳ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Trường hợp liên quan đến luật, nghị quyết của Quốc hội thì báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
Dự thảo luật cũng quy định chấm dứt việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị đang thực hiện tại TP.Hà Nội, TP.HCM, TP.Đà Nẵng, TP.Hải Phòng.
Cạnh đó, quy định thời hạn 15 ngày để các cơ quan của chính quyền địa phương cấp huyện phải bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính, ngân sách, trụ sở, tài sản, cơ sở vật chất khác có liên quan cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền.
Hiệu lực và thẩm quyền xử lý các văn bản của chính quyền địa phương cấp huyện (sau khi giải thể) cũng được quy định.
Việc tiếp tục thực hiện các công trình, dự án đầu tư, các công việc, việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của chính quyền địa phương cấp huyện chưa hoàn thành hoặc đã hoàn thành nhưng phát sinh vấn đề cần giải quyết cũng được nêu rõ.
Dự kiến giảm từ 63 xuống còn 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh
UBND cấp tỉnh được giao có thẩm quyền thay đổi trình tự, thủ tục, thẩm quyền để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp cơ sở và các quy định khác có liên quan nhằm bảo đảm hoạt động liên tục, bình thường của các cơ quan, tổ chức, đơn vị mới khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Dự thảo luật được xây dựng triển khai thực hiện chủ trương của Đảng về tinh gọn tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị (không tổ chức cấp huyện, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau khi sửa Hiến pháp 2013). Dự kiến dự thảo sẽ được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 tới.
