Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM, Nguyễn Toàn Thắng, đã ký báo cáo gửi Sở Tư pháp về việc xử lý các vấn đề liên quan đến chuyển tiếp thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn chính quyền địa phương. Báo cáo này nhằm tham mưu UBND TP.HCM trong việc tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp. Việc sắp xếp này không chỉ ảnh hưởng đến bộ máy chính quyền mà còn liên quan đến các vấn đề như sổ hồng, giấy tờ cần thiết cho người dân. Thông tin chi tiết sẽ được báo cáo lên Chính phủ trong thời gian tới.
Trong báo cáo này, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất chuyển thẩm quyền giao đất cho cá nhân, cấp sổ hồng lần đầu về cấp xã để thuận tiện trong việc giải quyết và phù hợp phân cấp. Các nhiệm vụ chuyên môn sâu như xây dựng quy hoạch, khai thác dữ liệu đất đai, công tác thanh tra, kiểm tra sẽ do cấp tỉnh đảm nhiệm nhằm đảm bảo tính thống nhất.
TP.HCM đề xuất chính quyền cấp xã được cấp sổ hồng, thay vì cấp huyện như hiện nay
ẢNH: ĐÌNH SƠN
Liên quan đến tổ chức bộ máy, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất tái cấu trúc hệ thống văn phòng đăng ký đất đai từ mô hình 22 chi nhánh quận, huyện hiện tại thành khoảng 9 - 12 khu vực cụm địa bàn, dựa trên vị trí địa lý và lưu lượng hồ sơ. Việc tổ chức theo cụm nhằm đảm bảo người dân không phải di chuyển xa, đồng thời tinh gọn đầu mối quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực.
Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, hiện ngành tài nguyên và môi trường quản lý 304 thủ tục hành chính. Trong đó có tới 237 thủ tục thuộc thẩm quyền cấp tỉnh và 19 thủ tục thuộc cấp xã được đề xuất giữ nguyên.
Riêng 48 thủ tục đang do cấp huyện thực hiện, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất phân bổ lại chuyển 4 thủ tục về cấp tỉnh, 38 thủ tục về cấp xã và bãi bỏ 6 thủ tục do trùng lặp.
Trong quá trình rà soát, Sở Tài nguyên và Môi trường nhận thấy lĩnh vực đất đai phát sinh nhiều vấn đề khi triển khai mô hình sắp xếp tổ chức lại. Trước mắt có 10 nhóm vấn đề cần rà soát, điều chỉnh trong luật Đất đai 2024. Trong đó nổi bật là việc điều chỉnh hệ thống quy hoạch sử dụng đất, thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cấp sổ hồng, quản lý quỹ đất công, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Ngoài ra Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất Trung ương cần sớm ban hành các quy định mới phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp, bao gồm sửa đổi luật Đất đai, luật Bảo vệ môi trường, luật Lâm nghiệp, luật Tổ chức chính quyền địa phương… nhằm tránh khoảng trống pháp lý, đảm bảo đồng bộ trong quá trình triển khai.
