12 Hiệp hội kiến nghị Chính phủ tháo gỡ khó khăn từ Nghị định 46

Kinh tế
04.02.2026 19:19:28

Theo phản ảnh của các Hiệp hội, những ngày gần đây các doanh nghiệp thực phẩm đã chịu một cú sốc lớn khi hầu hết các thực phẩm kể cả tươi sống và bao gói sẵn, nguyên liệu và bao bì, phụ gia thực phẩm nhập khẩu để sản xuất, bị kẹt ở các cảng, cửa khẩu biên giới không thể thông quan.

Với thực phẩm bao gói sẵn nhập khẩu, nguyên liệu và bao bì, phụ gia thực phẩm nhập khẩu để sản xuất, theo khảo sát sơ bộ với số liệu chưa đầy đủ, đến trưa ngày 4.2, số lượng hàng bị kẹt tại cảng của các doanh nghiệp của riêng 4 hiệp hội đã là 124.400 tấn. Lý do là vì Nghị định 46/2026/NĐ-CP (có hiệu lực ngày 26.1.2026) và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP (có hiệu lực ngày 27.1.2026) thay thế cho Nghị định 15/2018/NĐ-CP, đã thay đổi toàn bộ thủ tục kiểm tra nhà nước và đăng ký, công bố sản phẩm.

Theo các Hiệp hội: Dù Bộ Y tế và Bộ Công Thương đã cho phép các cơ quan kiểm nghiệm được tiếp tục kiểm tra cho đến ngày 31.3.2026, trong khi chờ UBND tỉnh/thành phố giao nhiệm vụ, nhưng nguy cơ tắc nghẽn lớn vẫn còn ngay cả trước và sau 31.3.2026. Lý do là việc áp dụng biểu mẫu mới, quy trình mới, hồ sơ mới khi chưa có chuẩn bị gì sẽ mất nhiều ngày, gây chậm trễ kéo dài cho việc thông quan; yêu cầu kiểm tra nhà nước theo Nghị định 46 (Điều 21) ước tính tăng gấp 10-20 lần so với Nghị định 15, các cơ quan kiểm nghiệm được chỉ định bị giảm đi khi một cơ sở lớn là Quatest 3 dừng hoạt động, do phòng lab bị thu hồi đất, lãnh đạo 2 cơ sở khác là Avatek và TSL bị bắt. Việc xây dựng các phòng lab mới và đào tạo cán bộ đủ kỹ năng kiểm nghiệm sẽ mất nhiều năm và kinh phí lớn.

Hiện các cơ quan kiểm tra nhà nước cấp tỉnh/thành phố đang rất căng sức để làm quen với địa bàn mới do sát nhập tỉnh và tinh giản biên chế, nay phải thực hiện thêm nhiệm vụ mới mang tính chuyên môn cao là xác định chỉ tiêu cần kiểm, đi lấy mẫu phải có chứng chỉ, nhận kết quả và cấp giấy chứng nhận (điều 20); sẽ cần thêm nhân lực và thời gian đào tạo, cấp chứng chỉ nên dự kiến đến 31.3.2026 khó có thể hoàn thành.

Các Hiệp hội cho rằng nguy cơ tạo ra các lỗ hổng mới của chính sách do cơ chế xin-cho trong việc phê duyệt cơ sở kiểm nghiệm được chỉ định ở mỗi tỉnh/thành phố trong khi trình độ chuyên môn của cấp tỉnh/thành phố còn chưa tương xứng với các Bộ chuyên ngành. Theo Nghị định 15, nguyên liệu, bao bì nhập khẩu để sản xuất nội bộ được miễn công bố và miễn kiểm tra nhà nước nhưng theo Nghị định 46 phải làm thủ tục công bố (hoặc đăng ký công bố hợp quy và phải kiểm tra nhànước khi nhập khẩu (Điều 19), nhưng không thể làm được, vì hồ sơ công bố hợp quy (Mẫu số 1) yêu cầu cung cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp. Các nhà sản xuất ở nước ngoài không thể có được giấy chứng nhận này của Việt Nam mà chỉ có các chứng chỉ được quốc tế công nhận như ISO,HACCP, GMP. Yêu cầu này là trái với các cam kết WTO.

Ở chiều ngược lại, Điều 16 Nghị định 46 yêu cầu tất cả các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi hoạt động. Các nhà sản xuất ở nước ngoài không thể có được giấy chứng nhận này của Việt Nam mà chỉ có các chứng chỉ được quốc tế công nhận như ISO, HACCP, GMP... do đó không thể nhập khẩu hàng vào Việt Nam được, mặc dù các sản phẩm này đều được nước ngoài cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do.. Yêu cầu này là trái với các cam kết WTO, dẫn đến nguy cơ thua kiện tại WTO, thậm chí bị trả đũa thương mại là rất cao.

Với các lập luận phân tích trên, các Hiệp hội khẩn thiết kiến nghị lãnh đạo cấp cao nhất xem xét và chỉ đạo tạm dừng hiệu lực thi hành Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66/2026/NQ-CP trong thời hạn 6 tháng, đồng thời cho phép tiếp tục áp dụng cơ chế quản lý theo Nghị định15/2018/NĐ-CP trong thời gian này, nhằm bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm được duy trì liên tục, ổn định và tránh gây xáo trộn lớn cho sản xuất – kinh doanh.

Các Hiệp hội cũng kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ chuyên ngành xem xét kỹ lại tính hợp lý, đánh giá tác động của các quy định mới trong Nghị định 46 và Nghị quyết 66, với đầy đủ cơ sở khoa học và thực tiễn, tham vấn các đối tượng chịu tác động, để có các sửa đổi cần thiết nhằm vừa tăng cường an toàn thực phẩm, vừa không ảnh hưởng lớn sản xuất-kinh doanh, đảm bảo hội nhập quốc tế và phát triển đất nước đồng thời tiếp tục tăng cường hậu kiểm theo quản lý rủi ro để nâng cao an toàn thực phẩm như thời gian vừa qua.

THANHNIEVN

Tin tức 24h mới nhất, tin nhanh, tin nóng hàng ngày | Báo Thanhniêvn

12 Hiệp hội kiến nghị Chính phủ tháo gỡ khó khăn từ Nghị định 46

Dành cho bạn

Vietjet đặt hàng động cơ Pratt & Whitney cho 44 máy bay Airbus A320neo

Lại có người trúng 257 tỉ đồng Vietlott sát tết, dành 6 tỉ làm từ thiện

Bên trong nhận diện mới của Petrolimex: Câu chuyện con người, chuyển động, khát vọng dẫn dắt

Nhà đầu tư chuyển nhượng, kinh doanh tài sản mã hóa sẽ nộp thuế 0,1%

Phát Đạt 'bắt tay' với Mitsubishi Corporation

Chưa từng có: Người dân TP.HCM được đi xe buýt miễn phí thứ 6 hàng tuần

Sẽ có nhiều tuyến xe buýt đưa người dân TP.HCM tới sân bay Long Thành

Thúc đẩy liên kết phát triển vùng kinh tế phía Nam trong kỷ nguyên mới

Phối cảnh QL1 TP.HCM sau khi mở rộng gấp 3 lần, xóa nút thắt về miền Tây

Thời tiết

Văn hóa

Long Châu và Bayer - Đối tác chiến lược 5 năm của Cục Phòng bệnh trong phòng, quản lý đột quỵ

Giải trí

Đề xuất giải pháp bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng

Thể thao

Có 19.868 người trúng Vietlott tối nay 4.2, giải độc đắc cộng dồn 13,5 tỉ đồng

Linh vật ngựa được ghép tên từ 94 xã, phường 'tung vó' bên sông Hàn

Bất ngờ xổ số miền Nam ngày 4 tháng 2: Xuất hiện dãy số trúng 2 giải

Xổ số miền Nam ngày 4 tháng 2 - Kết quả xổ số hôm nay thứ tư

Bụi vàng bủa vây khu dân cư ở Hải Phòng

Công an TP.HCM đề xuất bố trí chỗ đỗ xe cho phụ huynh đưa đón con

Quảng trường chợ Bến Thành mở rào chắn, người dân check-in chụp ảnh tết

Giáp Tết Bính Ngọ, kẹt xe bủa vây các tuyến đường TP.HCM từ sáng tới tối mịt

Dân mạng bất ngờ phát hiện lịch tháng 2 năm nay 'quá hoàn hảo': Liệu có hiếm gặp?

Quán thịt chó cuối cùng của 'thủ phủ' thịt chó Nhật Tân đóng cửa

Tin tức đặc biệt trên báo in Thanh Niên 4.2.2026

Tử vi ngày 4 tháng 2: Con giáp nào may mắn hôm nay?

Gia đình Pháp tìm mẹ ruột cho con trai gốc Việt

Toà soạn - Trị sự - Phát hành

Hotline

Giấy phép xuất bản số 110/GP - BTTTT cấp ngày 24.3.2020 ©