Chiều 24.7, kỳ họp thường lệ giữa năm của HĐND TP.HCM bước vào phiên thảo luận tại hội trường về các dự thảo nghị quyết và tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
Liên quan đến hoạt động của đội quản lý trật tự đô thị, đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nhung cho biết đội quản lý trật tự đô thị của TP.Tân Uyên cũ (nay là phường Tân Uyên, TP.HCM) được hình thành từ cách đây hơn 10 năm với biên chế 16 người. Kinh phí hoạt động chủ yếu được cấp từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính, trung bình khoảng 100 triệu đồng/tháng.
Trong quá trình hoạt động, đội đã phối hợp tốt với các lực lượng chức năng đảm bảo trật tự đô thị, xử lý hiệu quả các trường hợp lấn chiếm lòng lề đường, xây dựng sai phép, góp phần giữ gìn bộ mặt đô thị khang trang, sạch đẹp.
Đại biểu HĐND TP.HCM Nguyễn Thị Tuyết Nhung đề xuất sớm kiện toàn đội ngũ trật tự đô thị cấp cơ sở
ẢNH: NGUYỄN ANH
Tuy nhiên, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cơ sở pháp lý cho việc tổ chức, duy trì và sử dụng đội ngũ này đang gặp nhiều vướng mắc. Hiện nay, Bộ Xây dựng đã ban hành quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ trong lĩnh vực xây dựng đối với cấp xã, song lại chưa có hướng dẫn hoặc cơ chế rõ ràng để tiếp tục duy trì và tổ chức lại đội quản lý trật tự đô thị tại cấp phường, xã.
Trước khi chấm dứt cấp quận, UBND phường Tân Uyên tạm thời duy trì đội quản lý trật tự đô thị bằng cách sử dụng lại nhân sự của đội quản lý trật tự đô thị TP.Thủ Dầu Một cũ. Tuy nhiên, hiện lực lượng này chưa có cơ chế quản lý, sử dụng nhân sự rõ ràng, chưa có chủ trương chính thức về việc thành lập đội, quy chế hoạt động hay tổ chức bộ máy.
"Từ thực tế trên, tôi kiến nghị sớm xem xét, nghiên cứu ban hành cơ chế phù hợp để tiếp tục duy trì và kiện toàn đội ngũ quản lý trật tự đô thị tại cấp cơ sở. Việc này là hết sức cần thiết nhằm giúp các phường chủ động, hiệu quả hơn trong công tác đảm bảo trật tự đô thị trên địa bàn", đại biểu Nhung nói thêm.
Phường, xã gần dân cần có lực lượng giữ trật tự đô thị
Trả lời đề xuất trên, bà Nguyễn Thị Hồng Thắm, Phó giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM cho biết sẽ phối hợp Sở Xây dựng nghiên cứu, tham mưu theo hướng UBND phường, xã có đội quản lý trật tự đô thị, xây dựng.
Bà Thắm cho hay theo hướng dẫn của Ban chỉ đạo tổng kết Nghị quyết 18 năm 2017 của Trung ương Đảng, cấp xã chỉ có các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp, không có cơ quan chức năng riêng về quản lý trật tự đô thị, xây dựng. Phòng Kinh tế - Hạ tầng - đô thị cấp phường thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng.
Bà Nguyễn Thị Hồng Thắm, Phó giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM cho biết sẽ phối hợp Sở Xây dựng tham mưu đề xuất lập lực lượng chuyên xử lý trật tự xây dựng
ẢNH: NGUYỄN ANH
Trước đây, Sở Xây dựng TP.HCM có lực lượng thanh tra chuyên ngành, còn gần 1.000 biên chế làm công việc này. Theo phương án bố trí nhân sự khi giải tán thanh tra sở, có 286 công chức về phường, xã làm việc ở phòng ban chuyên môn, hơn 700 cộng tác viên phải kết thúc hợp đồng.
Ông Võ Hoàng Ngân, Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM đồng tình với tính cấp thiết của việc bố trí lực lượng quản lý trật tự đô thị, xây dựng ở cơ sở. Theo quy định hiện hành, pháp lý về mô hình chuyên trách về trật tự đô thị, xây dựng ở cấp phường, xã, đặc khu chưa được rõ nét, chỉ có phòng chuyên môn là Phòng Kinh tế - Hạ tầng - Đô thị.
Bên cạnh đó, biên chế của các phòng ban cũng được quy định khung khá thấp, khó đảm bảo việc tuần tra, kiểm tra, xử lý trật tự xây dựng, đô thị trên địa bàn phường.
Ông Ngân cho biết thời gian tới sẽ phối hợp Sở Nội vụ trao đổi, tham mưu UBND TP.HCM và HĐND TP.HCM hình thành lực lượng phù hợp nhất để phường, xã có lực lượng tuần tra kiểm tra xử lý vi phạm trật tự đô thị, xây dựng. "Phường, xã là cơ quan gần dân, sát dân nên cần có lực lượng để xử lý", ông Ngân nhận định.
Ông Võ Hoàng Ngân, Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM cho rằng cấp phường, xã cần có lực lượng chuyên trách xử lý vi phạm trật tự đô thị, xây dựng
ẢNH: NGUYỄN ANH
Đối với lực lượng Thanh tra Sở Xây dựng, ông Ngân cho biết lực lượng này phải giải tán theo quy định chung, chỉ còn phòng chuyên ngành và không còn tính chất thanh tra như trước đây.
Từ đầu tháng 7.2025, Sở Xây dựng tạm phân bổ nhân sự cho các phường để kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng. Đối với một số địa bàn là điểm nóng về xây dựng trái phép, Sở Xây dựng tăng cường lực lượng, phối hợp chính quyền địa phương tập trung xử lý dứt điểm.
Hỗ trợ cộng tác viên trật tự đô thị tìm việc mới
Nhằm đảm bảo quyền lợi cho lực lượng cộng tác viên trật tự đô thị chịu tác động của việc sắp xếp bộ máy, dự kiến TP.HCM trợ cấp 3 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm; đồng thời trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác.
Tiền lương hiện hưởng được tính gồm hệ số lương và các khoản phụ cấp có đóng bảo hiểm xã hội tháng liền kề trước khi nghỉ việc.
