Ưu tiên tái cấu trúc khu vực trong Vành đai 1, Vành đai 2
Trong Quy hoạch tổng thể thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm đang được lấy ý kiến, Viện Quy hoạch xây dựng TP.Hà Nội, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội đã đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp đột phá để giải quyết vấn đề văn minh trật tự đô thị, tái cấu trúc và phát triển đô thị.
Một góc hồ Tây và vùng phụ cận nhìn từ trên cao
ẢNH: KHẮC HIẾU
Theo đề xuất, phạm vi tái cấu trúc đô thị được xác định từ Vành đai 3 trở vào, ưu tiên khu vực trong Vành đai 1 và Vành đai 2. Trong đó, nhiều khu vực được đề xuất tái cấu trúc kết hợp bảo tồn, tôn tạo đối với các khu vực, công trình có giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc đặc trưng có giá trị.
Cụ thể, khu trung tâm chính trị - hành chính Ba Đình (khoảng 134,5 ha), khu vực hồ Gươm và phụ cận đề xuất quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị và bảo tồn, phục dựng các giá trị của các công trình kiến trúc và các trục không gian đô thị có giá trị như khu vực: Hoàng Thành Thăng Long, trục văn hóa biểu diễn Tràng Tiền - Nhà hát Lớn….
Đề xuất mở rộng các quảng trường, bổ sung vườn hoa cây xanh mặt nước, đồng thời tái thiết, xây dựng một số công trình cơ quan, công cộng, dịch vụ đô thị nhằm hình thành trung tâm chính trị - kinh tế - tài chính - thương mại của thủ đô xứng tầm khu vực; ưu tiên phát triển ngầm tại 2 khu vực này.
Cơ quan soạn thảo cũng đề xuất đối với khu phố cổ (khu vực 36 phố phường rộng 81 ha) định hướng bảo tồn và phục dựng các giá trị kiến trúc truyền thống, đồng thời xây dựng nơi đây thành biểu tượng du lịch cộng đồng của Hà Nội.
Các tuyến phố có thể được quy hoạch theo phong cách kiến trúc truyền thống, trong khi lõi các ô phố được tổ chức theo mô hình hiện đại nhằm tăng hiệu quả sử dụng đất.
Đối với khu phố cũ (rộng khoảng 200 ha), nơi tập trung nhiều công trình kiến trúc Pháp sẽ được bảo tồn hình thái đô thị đặc trưng theo mô hình "thành phố vườn". Các tuyến phố bàn cờ, vỉa hè rộng, hệ thống cây xanh và những công trình mang phong cách tân cổ điển, Đông Dương sẽ được giữ gìn và cải tạo hài hòa với các công trình mới.
Đường ven hồ Tây
ẢNH: KHẮC HIẾU
Khuyến khích người dân di dời ra các khu đô thị mới
Đối với khu vực hồ Tây và vùng phụ cận (khoảng 462 ha - không bao gồm 530 ha hồ Tây); trục cảnh quan sông Hồng (khoảng 11.000 ha), Viện Quy hoạch xây dựng TP.Hà Nội xác định đây là khu vực có không gian cảnh quan và môi trường bậc nhất của thành phố.
Do đó, đề xuất bảo tồn các công trình, khu vực giá trị về văn hóa, lịch sử, đồng thời tái cấu trúc toàn diện đối với khu vực dân cư hiện hữu ở hồ Tây và vùng phụ cận, trục cảnh quan sông Hồng theo hướng tăng cường hệ thống giao thông, tôn tạo, nâng cấp không gian cảnh quan, đầu tư xây dựng các công trình mới đảm bảo hài hòa với không gian và kiến trúc khu vực.
Những khu vực còn lại trong phạm vi Vành đai 3 trở vào sẽ tái cấu trúc đô thị toàn diện, thực hiện giải tỏa quy mô lớn theo đơn vị ô phố để quy hoạch lại hệ thống hạ tầng và không gian.
Đồng thời bảo tồn các công trình di tích lịch sử, kiến trúc đô thị; phát triển các trung tâm mới dựa trên hệ thống TOD (phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng - PV), khuyến khích phát triển cao tầng trong bán kính 500 m của TOD.
Về giải pháp thực hiện, cơ quan soạn thảo cho biết cần xây dựng phương án tài chính song hành với quy hoạch xây dựng mô hình cân đối nguồn lực tài chính ngay trong quá trình lập phương án không gian.
Tính toán suất đầu tư và giá trị đất đai gia tăng sau "tái thiết" để đảm bảo tính khả thi, thu hút được nhà đầu tư chiến lược (dự kiến tỷ lệ tái thiết khu vực nội đô khoảng 70% diện tích đất xây dựng đô thị).
Với quỹ đất tại khu vực trung tâm, các vị trí đắc địa... đề xuất ưu tiên phát triển các trung tâm tài chính, thương mại, văn phòng cao cấp để tạo nguồn thu lớn cho ngân sách và động lực kinh tế…
Đối với nhà ở, đề xuất ưu tiên tái định cư tại chỗ cho người dân bằng các căn hộ chất lượng cao, đầy đủ tiện ích. Với phần dôi dư thì phát triển nhà ở thương mại để cân đối tài chính cho nhà đầu tư.
Ngoài ra, cơ quan soạn thảo khuyến khích người dân di dời ra các khu đô thị mới đồng bộ, hiện đại ở ngoại thành (Đông Anh, Gia Lâm) thông qua cơ chế hỗ trợ hấp dẫn (hệ số đền bù K từ 1 - 2 lần).
