Sáng 17.10, tiếp tục phiên họp 50, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án luật Đầu tư thay thế luật Đầu tư hiện hành. Trình bày tờ trình dự án luật, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, dự thảo luật dự kiến rà soát, cắt giảm 21 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu tại phiên họp
ẢNH: GIA HÂN
Cụ thể, gồm: kinh doanh dịch vụ kế toán; kinh doanh làm thủ tục về thuế; xuất khẩu gạo; kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng thực phẩm đông lạnh…
Ngoài ra, còn có kinh doanh dịch vụ cho thuê lại lao động; kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng xe ô tô; kinh doanh dịch vụ đóng mới, hoán cải, sửa chữa phục hồi phương tiện thủy nội địa; kinh doanh dịch vụ đóng mới, hoán cải, sửa chữa tàu biển; hoạt động xây dựng của nhà thầu nước ngoài; kinh doanh dịch vụ trung tâm dữ liệu; kinh doanh dịch vụ tư vấn du học.
Tiếp theo là kinh doanh dịch vụ cách ly kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; kinh doanh dịch vụ biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, tổ chức thi người đẹp, người mẫu; kinh doanh dịch vụ xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm của hệ thống thông tin đất đai; kinh doanh dịch vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai...
Theo bà Ngọc, hiện nay, ngành nghề kinh doanh có điều kiện phần lớn áp dụng cơ chế tiền kiểm, tức là phải xin cấp giấy phép mới được kinh doanh. Nhiều ngành nghề có thể chuyển sang cơ chế hậu kiểm để hạn chế rào cản gia nhập thị trường của doanh nghiệp, thúc đẩy tự do kinh doanh.
Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị tiếp tục nghiên cứu, rà soát cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, cắt giảm thực chất điều kiện đầu tư kinh doanh, chỉ giữ lại những điều kiện thật sự cần thiết vì lý do hiến định là bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, đạo đức, sức khỏe cộng đồng.
Cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với Bộ Công thương rà soát, xem xét chỉnh sửa ngành, nghề "hoạt động thương mại điện tử" là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Đối với nội dung bổ sung "kinh doanh thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng" là ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh, cơ quan thẩm tra đề nghị xem xét loại trừ trường hợp sản xuất chỉ phục vụ hoạt động xuất khẩu, không tiêu dùng, sử dụng tại Việt Nam hoặc các mục đích đặc dụng, bảo hành, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, bảo vệ quốc phòng, an ninh…
Phó tổng thư ký Liên đoàn Thương mại - Công nghiệp (VCCI) Đậu Anh Tuấn đề xuất bãi bỏ điều kiện kinh doanh thêm nhiều ngành nghề
ẢNH: GIA HÂN
Đề nghị bỏ điều kiện kinh doanh với nghiên cứu, chế tạo UAV, kinh doanh vàng trang sức
Nêu ý kiến tại phiên họp, Phó tổng thư ký Liên đoàn Thương mại - Công nghiệp (VCCI) Đậu Anh Tuấn đánh giá, dự thảo luật đã bỏ được khá nhiều ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Song, theo quan điểm của VCCI, "dư địa để tiếp tục bỏ vẫn còn".
Ông Tuấn nêu loạt ngành nghề cho rằng có thể bỏ ra khỏi danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện vì "tương đối không cần thiết" hoặc "quá rộng". Cụ thể là hoạt động nghiên cứu, chế tạo UAV, theo ông Tuấn rủi ro của thiết bị bay không người lái (UAV) đến từ việc sử dụng chứ không phải nghiên cứu chế tạo. Việc đưa hoạt động nghiên cứu, chế tạo vào ngành nghề kinh doanh có điều kiện, phải cấp phép sẽ hạn chế không gian sáng tạo đáng lẽ phải khuyến khích.
Một ngành nghề khác ông Tuấn cũng đề nghị bỏ khỏi danh mục kinh doanh có điều kiện là vận hành cơ sở hỏa táng. Theo ông, chủ đầu tư cơ sở sẽ chọn đơn vị vận hành uy tín còn các vấn đề liên quan tới môi trường của các cơ sở này nên được quản lý theo pháp luật về môi trường.
Tương tự với ngành nghề kinh doanh phân bón, ông Tuấn cho rằng, việc kinh doanh này không cần tới điều kiện kinh doanh để quản lý. Có chăng quản lý chất lượng, quy trình sản xuất của mặt hàng này.
Đặc biệt nhấn mạnh hoạt động kinh doanh vàng, ông Tuấn cho rằng, hoạt động kinh doanh vàng quá rộng, từ nhập khẩu cho tới sản xuất vàng miếng và bao gồm cả hoạt động sản xuất và kinh doanh vàng trang sức hay các dịch vụ khác trong lĩnh vực vàng.
"Hoạt động kinh doanh vàng quá rộng, các hiệp hội, doanh nghiệp kêu về vấn đề này rất nhiều. Chúng tôi cho rằng chỉ cần áp dụng điều kiện kinh doanh với sản xuất vàng miếng, chứ không để là kinh doanh vàng", ông Tuấn nêu.
Luật Đầu tư hiện hành quy định 234 ngành nghề kinh doanh có điều kiện, theo đó các hoạt động này cần phải được cấp phép mới được kinh doanh.
